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管仲:食盐官营的创始人
本条信息已阅读5142次     更新时间:2012-3-14 14:52:00

  管仲(公元前725——645年)是中国盐业史上最有名气的人之一。昔时,泰州庙供奉三大“盐宗”其中就有管仲,而川北一带古老的盐场也均供管仲为盐神。管仲原名夷吾,因齐桓公拜相,尊其号曰仲父,故皆称仲。管仲是春秋时期的名相,他辅佐齐桓公40年,使齐国成为春秋时期第一霸主,其重要原因就是对盐实行了官营。

  早在夏商之前,自然盐已被发现和使用;商周之际人工煮海水为盐已经推行。春秋战国时期(前770一前221),社会生产力有了一定提高盐业的发展也进入了上古时期的新阶段,盐的资源得到新的开发,山东、辽东出产海盐,河东有池盐,关陇和西北岩盐和池盐。中原不产盐的“梁、赵、宋、卫、濮阳”可由产盐区调剂供应。因此盐的生产运销较为活跃,亦为有利可图的事业。

  东周庄王十一年(前685)齐桓公继位,任用理财家管仲辅佐朝政。管仲充分利用齐国海盐资源丰富的优势运用国家行政权力,开创了食盐官营制度。其具体内容及措施是:

  民产,官收:管仲本着“普天之下莫非王土,率土之滨莫非王臣”的传统原则,奏请齐桓公同意,“今齐有渠展之盐,清君伐菹薪煮,煮涕水为盐”。正而积之。“十月始正,至干正月,成盐三万六千种”。即:渠展的盐资源为齐国官府拥有,下令民众砍伐柴查,煮海水成盐,从每年的十月起,至来年的正月,积聚起3600钟食盐由官府收购。而“孟春既至,农事旦起北海之众,无得聚肩而肃盐”,则是在春季起始的农忙季节里,不得大批雇佣农民从事食盐生产。

  官运:无论是本国生产还是由国外买进的盐,均归政府统制运销。管仲主张,除满足国内需要外,还搞“转手贸易”。他说“因人之山海假之名有海之国, 糴(籴也)盐于吾国,釜十五吾受而官出之以百”,即廉价收购国外产的盐转手卖给不产盐的梁、赵、宋卫等国,这样不仅经济上可以获利,更可以通过控制食盐这一重要必需品的运销,达到政治上、军事上左右诸侯国的目的。

  官卖:“海王立国,谨正盐荚”是管仲的一句名言,“结之盐荚则百倍归于上,人无以避此番者”。所谓盐荚,就是食盐人口的户籍。管仲强调,对全国食盐人口要详细的登记,由官府按时按册籍卖给食盐,盐税成为人头税,人民在不知不觉中,吃盐交税,无从逃避也不会抵抗,政府可稳收盐利,而且盐利(税)数额巨大,不必另筹税源,国家用度己足矣。

  管仲创立的食盐民产、官府统购、统运和统销的食盐官营制度,虽有不利于民的一面,然而却大利于国,“为富国之大大计”,是以各朝统流者无不重视。管仲亦被尊之为三大“盐宗”之一。

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